(Thethaovanhoa.vn) - Mùa giải bóng đá quốc tế chính thức bắt đầu vào cuối tuần này khi giải Ngoại hạng Anh - giải vô địch quốc gia hấp dẫn nhất thế giới khởi tranh. Nhưng có thể khẳng định rằng, việc đặt cược bóng đá quốc tế hợp pháp tại Việt Nam thời điểm này vẫn chưa thể được tiến hành dù đã hơn 2 năm trôi qua với đầy đủ hành lang pháp lý. Lý do thì có vẻ như đơn giản... tại FIFA!?

Lịch thi đấu bóng chuyền nữ VTV Cup hôm nay, 9/8; Trực tiếp Việt Nam đấu với Triều Tiên trên VTV6, VTV6 HD

Lịch thi đấu bóng chuyền VTV Cup 2019: VTV6 trực tiếp bóng chuyền nữ. Xem trực tiếp bóng chuyền nữ quốc tế VTV Cup 2019 hôm nay trên VTV6.

1. Sau hơn 10 năm nghiên cứu, bàn thảo ở nhiều cấp, ngày 24/01/2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Nghị định này cũng chính thức có hiệu lực vào ngày 31/3/2017 để lần đầu tiên hợp pháp hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá ở nước ta, hành vi mà trước đây bị pháp luật nghiêm cấm.

• Được phép đặt cược World Cup, nhưng...

Tuy hợp pháp hóa việc kinh doanh đặt cược, nhưng Chính phủ nhấn mạnh quan điểm: Đây là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển; chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước với những quy định hết sức cụ thể.

Cũng theo Nghị định 06, Chính phủ sẽ cho phép một doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Thời gian thí điểm là 5 năm. Sau thời gian thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá để quyết định việc tiếp tục cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hoặc có thể chấm dứt việc thí điểm này.

Doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng và đáp ứng các quy định khác. Các bộ, ngành liên quan như Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư… sẽ tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp được tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Ngay sau khi ra đời, hành lang pháp lý để Nghị định 06 đi vào thực hiện tiếp tục được hoàn thiện. Tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIV đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2019) trong đó bổ sung thêm điều luật 68a Đặt cược thể thao. Theo đó, Điều 68a của Luật quy định, đặt cược thể thao là hình thức giải trí có thưởng mà người tham gia đặt cược thực hiện dự đoán về kết quả có thể xảy ra trong các sự kiện thể thao được sử dụng để kinh doanh đặt cược.

Trước đó, Bộ Tài chính cũng đã ban hành Thông tư số 101/2017/TT-BTC hướng dẫn một số điều quy định tại Nghị định số 06/2017/NĐ-CP ngày 24/01/2017 của Chính phủ về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/12/2017).

Hay gần nhất, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành quyết định danh mục gồm 9 trận và 15 giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược năm 2018 (đợt 1). Đáng chú ý, trong danh mục này, có cả FIFA World Cup 2018 diễn ra tại Nga.

2. Với đầy đủ hành lang pháp lý và đây là loại hình kinh doanh đặc biệt, phục vụ nhu cầu có thật trong đời sống xã hội và đã rất phổ biến trên thế giới, bên cạnh đó hợp pháp hóa đặt cược bóng đá quốc tế còn được xem là biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn hoạt động cá cược bất hợp pháp được tổ chức lén lút và ngày càng trở nên tinh vi thông qua cá độ trực tuyến qua mạng Internet, cá độ bất hợp pháp với các nhà cái ở nước ngoài cung cấp dịch vụ không đúng quy định, ngăn lượng rất lớn ngoại tệ chảy ra nước ngoài...

Tuy nhiên, đã hơn 2 năm kể từ khi Nghị định số 06 chính thức có hiệu lực, việc đặt cược bóng đá quốc tế hợp pháp tại Việt Nam vẫn chưa thể thực hiện mà nguyên nhân là không có doanh nghiệp nào vào cuộc, còn lý do thì theo các nhà quản lý lẫn giới kinh doanh, là do Nghị định 06 "vướng câu chữ" khiến tính hấp dẫn cũng như cơ hội thành công của loại hình kinh doanh này giảm đi đáng kể.

Cụ thể, Nghị định 06 của Chính phủ có quy định danh mục giải đấu được phép đặt cược phải do Liên đoàn bóng đá thế giới FIFA công bố và phê chuẩn. Chiếu theo quy định này nên theo danh mục mà Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch đã công bố thì 5 giải vô địch quốc gia hàng đầu châu Âu cũng như thế giới gồm: Anh, Pháp, Đức, Tây Ban Nha, Italy, hay giải vô địch các quốc gia châu Âu vẫn được biết với cái tên EURO vốn thu hút người chơi lại nằm ngoài, vì không do FIFA công bố và phê chuẩn (!?).

Việc thiếu vắng những giải đấu hàng đầu này không chỉ khiến việc đặt cược hợp pháp mất đi tính hấp dẫn, mà theo giới trong nghề còn khiến cơ hội kinh doanh thành công giảm đi rất nhiều nếu so với danh mục cá cược của những nhà cái nước ngoài, chưa kể những nhà cái bất hợp pháp tổ chức tại Việt Nam.

Cũng cần phải nói thêm, trong khi những trận đấu, giải đấu có các đội tuyển bóng đá Việt Nam hoặc các CLB bóng đá của Việt Nam tham dự không được phép đặt cược, thì trên vô số các trang cá cược nước ngoài, luôn "có sẵn" tỷ lệ cá cược, kể cả V-League, giải đấu hàng đầu trong hệ thống thi đấu quốc gia của Việt Nam.

3. Rõ ràng, việc các giải đấu được đặt cược phải do FIFA công bố và phê chuẩn là không thực sự rõ ràng, đây cũng chính nút thắt cần sớm phải tháo gỡ để có thể sớm đưa việc đặt cược bóng đá quốc tế đi vào thực hiện.

Trao đổi vấn đề này với Thể thao & Văn hóa, một cán bộ quản lý ngành thể thao thừa nhận việc không có những giải đấu hàng đầu kể trên trong danh mục được phép đặt là do quy định từ Nghị định 06. Điều cần làm lúc này là phải sửa đổi quy định trên.

Ở động thái cụ thể hơn, theo thông tin mới nhất, tới đây Bộ Tài chính sẽ đứng ra chủ trì và lấy ý kiến rộng rãi các bộ, ngành, người dân trong thời gian tới. Hướng sửa đổi sẽ làm rõ điều khoản các giải đấu được đặt cược phải do FIFA công bố và phê chuẩn.

Như đã đề cập. Sự quan tâm của dư luận xã hội với Nghị định 06 rất lớn bởi đây là lĩnh vực kinh doanh đặc biệt nhạy cảm bởi sức tác động nhiều chiều đến xã hội và mục tiêu lớn nhất không phải là doanh thu, vì thế các động thái triển khai cần được tiến hành đúng với quy trình đề ra, bằng thái độ thận trọng nhất. Nhưng khi mà đã hơn 2 năm mà Nghị định vẫn chưa đi vào thực tiễn, thì việc sửa đổi, hoàn thiện cũng là cấp thiết.

Vũ Minh