Thu phí sao chép tác phẩm: 'gần bờ' thì dễ, 'xa bờ' thì khó

Tại sao việc thu phí bản quyền cho hình thức sao chụp bằng máy photocopy (với sách giấy) hay bằng công nghệ (với tác phẩm trên không gian mạng) gần như vẫn... dẫm chân tại chỗ - cho dù đã được bàn tới từ 5-7 năm nay?